Die Europäische Charta für die Gleichstellung von Frauen und Männern auf lokaler Ebene ("EU-Charta") ist ein Handlungsrahmen, mit dessen Hilfe die gleiche Teilhabe aller Menschen an den Ressourcen der Gesellschaft gestärkt und gefördert werden soll. Es existieren leider noch immer gesellschaftliche, wirtschaftliche, kulturelle und politische Ungleichheiten im Alltag, weil noch immer stereotype Rollenbilder in den Köpfen der Menschen verankert sind oder bei Planungen und Entscheidungsprozessen die unterschiedlichen Lebenssituationen und Interessen von Frauen und Männern unberücksichtigt bleiben.

Mit der Unterzeichnung der EU-Gleichstellungscharta beabsichtigte die Stadt Duisburg, dies auf kommunaler Ebene zu ändern und durch die Erarbeitung eines Gleichstellungs-Aktionsplan, welcher konkrete Ziele setzt und Maßnahmen zur Umsetzung des Gleichstellungsauftrags definiert, die Gleichstellung von Frauen und Männern gezielt voran zu treiben. Die Stadt Duisburg brachte gute strukturelle Voraussetzungen für eine erfolgreiche Erarbeitung und Umsetzung der EU-Charta mit, denn zum einen wurden seit 1997 im Kontext der "Lokalen Agenda 21 aus Frauensicht" unter Federführung des Referats für Gleichberechtigung und Chancengleichheit unterschiedliche Themenkomplexe, Konzepte und Handlungsbedarfe erarbeitet, die in die Charta einbezogen werden können und es existieren mit dem "Duisburger Frauennetzwerk Agenda 21" bis heute partizipative Strukturen, die für die Erarbeitung eines Gleichstellungs-Aktionsplans für Duisburg genutzt werden können. Andererseits wurde mit dem Ratsbeschluss vom 14.3.2005 das Prinzip/die Methode des Gender Mainstreamings bei der kommunalen Rechtssetzung in Duisburg eingeführt. Das bedeutet, dass jede Ratsdrucksache, bezogen auf alle Politikfelder und Fachbereiche, einer Gender-Prüfung unterliegt.

Das Referat für Gleichberechtigung und Chancengleichheit hat seit dem Jahre 2008 Ziele und konkrete Maßnahmen zur Gleichstellung erarbeitet, die sie bereits umgesetzt hat oder in den nächsten Jahren weiter umsetzen und weiterentwickeln wird. Diese sind in den Heftreihen 1 bis 4 zum Gleichstellungs-Aktionsplan nachzulesen. Die Heftreihen sind als Download hinterlegt.